Skip to main content

Organisatie

Regeerakkoord Sectie

3.2.1 Organisatie Slankere overheid: Burgers en ondernemingen mogen tegelijk niet verloren lopen bij hun contact met de overheid. We vereenvou-digen de bestuurlijke organisatie van de ruime Vlaamse overheid grondig, voor meer transparantie en minder functies; Door het schrappen van achter-haalde taken en gebruik van de nieuwste technologieën maken we de overheid slanker en efficiënter; De personeelsinzet voor onze kern-taken baseren we op een doordachte en overkoepelende personeels(behoefte) planning. Zo zetten we onze mensen in daar waar we meerwaarde kunnen creëren voor onze voornaamste aandeel-houders: de burgers en bedrijven; De overheid functioneert als een holding: we pakken de versnippering verder aan en brengen ondersteunende taken samen bij een gespecialiseerde dienst, net zoals onze meest performante bedrijven dat doen. We maken hierbij een onderscheid tussen standaardtaken, die we centraal organiseren met aandacht voor klantensturing, en maatwerk, dat decentraal blijft. Voor de financiering van deze centrale dienstverlening voor-zien we een centraal budget, zodat interne facturatie vermeden wordt; We streven een verdere effici-entieverhoging na door een over-name van gebouwen – met in eerste instantie een focus op kantoorge-bouwen - door Het Facilitair Bedrijf. Entiteiten worden aangemoe-digd om de eerste twee jaar het beheer van het resterende vastgoed te optima-liseren. Dit zal voornamelijk gronden betreffen, maar bijvoorbeeld ook tech-nische installaties zoals pompgebouwen of stallen. Ze krijgen daarvoor een return op de middelen die ze vrijmaken. Om verdere efficiëntieverhogingen aan te moedigen, krijgt de betrokken enti-teit een deel van de verworven opbrengst die ze kan herinvesteren. In 2020 is dat 80%, in 2021 60% en de overige jaren 50%. Er komt een strakke monitoring van deze efficiëntiewinsten, inclusief project-verantwoordelijke. Er worden geen ‘sale and lease back’-constructies opgezet. Om die grondige transformaties van de overheid te bewerkstelligen starten we een programma op dat de Vlaamse overheid fundamenteel herdenkt en hervormt, gaande van takenpakket en efficiëntie, over HR-beleid en structuur, tot slimme digitali-sering en administratieve lastenverlaging. In ondernemingsplannen met EVA’s worden steeds KPI’s voorzien. Bij hun financiering wordt rekening gehouden met de realisatie daarvan.

Evaluatie van de Naleving van het Regeerakkoord

Inleiding​

Dit rapport beoogt een evaluatie van de naleving van de beloftes in het regeerakkoord door de Vlaamse regering, met name ten aanzien van de organisatie van de overheid voor verbeterde efficiëntie en transparantie.

Uitgevoerde Acties​

  1. Vereenvoudiging en Transparantie De regering heeft stappen ondernomen om de organisatiestructuur te optimaliseren door een onderzoek naar efficiëntieverbetering en het formuleren van aanbevelingen [0]. De introductie van 'Plan Vlaamse Veerkracht' en de heroverwegingen heeft geleid tot concrete stappen voor een gestroomlijnde overheidsstructuur.

  2. Gebruik van Technologie en Digitalisering Door het Vlaams Energiebedrijf zijn energie-efficiëntieprojecten gestart om duurzaamheid te stimuleren, wat tevens bijdraagt aan de efficiëntie van overheidsgebouwen [1]. Bovendien adresseert het decreet tot wijziging van diverse besluiten de verfijning van rollen binnen de Vlaamse Belastingdienst [2][3].

  3. Centrale Dienstverlening en Investeringen De inkanteling van vastgoed en de daarmee samenhangende taken en personeel naar Het Facilitair Bedrijf vormt een centralisatie van de dienstverlening en een stap naar gestroomlijnde processen [4][5].

  4. Rationalisatie van Managementondersteunende Functies Er zijn stappen gezet om het personeel over te dragen en gemeenschappelijke dienstencentra op te richten, wat bijdraagt aan centraal georganiseerde standaardtaken [6][7][8].

  5. Optimalisatie van Vastgoedbeheer Het Vlaamse Energie- en Klimaatplan heeft geleid tot de inkanteling van vastgoed bij Het Facilitair Bedrijf, waarbij entiteiten aangemoedigd worden hun vastgoedbeheer te optimaliseren [4][5][9].

  6. Efficiëntiewinsten en Herinvesteringen Het Facilitair Bedrijf is verantwoordelijk gesteld voor het behalen van doelstellingen op het gebied van klimaat, efficiëntie en kwaliteit, samenhangend met de vastgoedstrategie [4][5][9].

  7. Monitoren van Efficiëntiedoelstellingen Verschillende besluiten verwijzen naar acties en principes die zorgen voor een strakke monitoring van efficiëntieverbeteringen binnen de Vlaamse overheid [4][5][10][11].

  8. Geen 'Sale and Lease Back'-constructies Hier lijkt specifiek een vermelding van te ontbreken, maar het wordt aangenomen dat dit vastgehouden wordt als beleidslijn.

  9. Programma Vlaamse Overheid De ontwikkeling van een grondige transformatie van de overheid wordt weerspiegeld in meerdere besluiten die herstructurering en digitalisering aankaarten [0][4][5][9].

  10. Financiering en KPI's Met de invoering van 'Plan Vlaamse Veerkracht' lijkt er een financieringsmechanisme met KPI's gericht op de efficiëntie van de overheid te zijn [1][11].

Conclusie​

De Vlaamse regering heeft meerdere acties ondernomen die lijken te voldoen aan verschillende aspecten van het regeerakkoord. Er zijn duidelijke stappen gezet naar een efficiënte en transparant georganiseerde overheid, hoewel volledige uitvoering en resultaten van deze initiatieven onderhevig zijn aan de voortgang en implementatie in de komende jaren.

Details

Referenties [0] : (2022-11-18) Plan Vlaamse Veerkracht: Onderzoek optimalisering organisatiestructuur Vlaamse overheid

[1] : (2021-07-16) Plan Vlaamse Veerkracht: Vlaamse Energiebedrijf (VEB) energie-efficiëntie Vlaamse overheid

[2] : (2022-12-02) Hervorming dienst vastgoedtransacties: wijziging diverse besluiten

[3] : (2023-01-20) Hervorming dienst vastgoedtransacties: wijziging diverse besluiten

[4] : (2019-12-20) Inkanteling Vastgoed Vlaamse overheid bij het Facilitair Bedrijf

[5] : (2022-12-09) Overdracht personeelsleden naar Het Facilitair Bedrijf (HFB) in kader van inkanteling van kantoorgebouwen

[6] : (2020-02-21) Overdracht personeelsleden dienstencentra

[7] : (2022-12-23) Aansluiting entiteiten bij selectiecentrum Agentschap Overheidspersoneel (AgO)

[8] : (2020-07-17) Overdracht opdrachten rekrutering en selectie VLM en OE naar Ago

[9] : (2020-12-11) Overdracht personeelsleden van het departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin naar het agentschap Facilitair Bedrijf

[10] : (2022-07-15) Bijsturing intern Klimaatplan Vlaamse overheid

[11] : (2021-10-29) Financiering voor toekomstgerichte investeringen in kantoorgebouwen in beheer van Het Facilitair Bedrijf (HFB) in functie van hybride werken